冬季安全工作方案

冬季安全工作方案

为了确保工作或事情能有条不紊地开展，预先制定方案是必不可少的，方案具有可操作性和可行性的特点。写方案需要注意哪些格式呢？以下是小编为大家整理的冬季安全工作方案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

进入冬季后，全市在建项目已陆续停工，仍有少部分项目在进行冬季施工。由于在建项目和参建人员数量少，监管中易滋生事故风险低的麻痹思想，为吸取历年冬季建筑工地发生火灾、中毒窒息、触电、高处坠落等事故教训，提高监管人员警觉性，切实加强在建项目安全生产监管，结合我市冬季施工特点，现将有关事宜通知如下：

一、加大监管力度。认真审核冬季施工实施方案，未经监理和建设单位审批签字的方案坚决不允许施行。加大冬季施工安全生产监管力度，对相关责任主体安全生产制度落实不到位、项目存在较多安全隐患的，必须责令立即整改。对整改不到位、不彻底的企业必须进行行政处罚，该停工一定要停工整改。情节严重的要采取媒体曝光、降低信用等级等方式进行处理，切实起到警示和震慑作用。

二、强化教育培训。结合冬季施工作业特点、面临的安全风险，督促参建单位制定切实可行的冬季施工安全教育培训计划，明确冬季施工安全注意事项，全面加强岗前安全教育，落实三级安全教育制度。特别要对易发生事故的一线工作人员进行重点培训，严格执行安全技术交底制度，切实提高一线作业人员的安全意识，确保教育培训取得实效。

三、落实检查责任。组织对辖区内在建和冬停项目进行重点检查，及时发现问题，消除安全隐患。督促冬停项目现场值班人员全面熟悉场内基本情况，掌握安全管理规定，能够有效应对处置突发事件。组织参建单位定期对场内材料的防火、值班人员的取暖用电、既有塔吊的可靠稳定、施工围挡的除冰防倾覆等方面进行安全检查，并对检查情况登记留存；对冬停后旧改项目的检查井、雨落管等易受低温影响部位的安全防护情况进行检查，保证设施不受损。

四、加强消防安全管理。根据市安委办《关于进一步加强全市电焊、气焊动火作业安全管理的通知》，督促冬季施工项目严格履行动火作业审批手续，加强施工现场动火管理；临时用电要符合“三级配电两级保护”的要求，配电箱设置、线路敷设、接零保护、接地装置、电气连接、漏电保护等各种配电装置应符合规范要求；场内可燃材料应封闭保存，加密巡查检查次数；加强办公区、宿舍、动火作业区的防火安全管理，严禁员工私拉乱接、违规使用大功率电器等问题，防止中毒窒息、触电和火灾事故的发生；组织消防应急演练，提高现场人员熟练掌握灭火器材的使用技能，提高自救能力。

五、突出危大工程安全防范。加强冬季施工项目涉及深基坑、脚手架、高支模、起重机械等危大工程的安全管理，严格履行专项施工方案编制及专家论证的管理制度；密切关注风、雪及冰冻荷载对施工总荷载和集中线荷载所产生的应力变化，及时加固模板支撑、脚手架搭设、起重机械等关键环节和重点部位，严防坍塌、倾覆等事故发生。同时，要切实做好脚手架操作层、卸料平台和临边洞口的安全防护，室内、室外高处作业人员必须采取防滑防护，正确佩戴安全帽和防护手套，系好安全带，严防高坠、物体打击等事故发生。

六、持续关注疫情防控工作。密切关注国内疫情发展变化，严格落实省、市疫情防控工作要求，保持高度警惕，严防麻痹大意思想。严格落实人员排查以及扫码、测温、戴口罩等防控措施；强化外来务工人员管理，及时完成第三剂疫苗接种工作；做好办公区、宿舍、食堂等人员密集场所的管理，保持卫生整洁和空气流通，落实临时隔离场所；按照规定储备必需的防疫物资，完善应急处置措施，进一步查找防控漏洞，把好建筑工地疫情防控重要关口。

七、加强值守和信息报送。密切关注天气变化及相关预警信息，及时提醒在建和冬停项目做好防范工作；督促项目现场完善应急预案，落实寒流、大风、冰雪等恶劣天气下的安全防范措施。加强值班值守工作，提早安排节日值班，严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度，重要工作或发生险情应及时妥善处置并按时逐级上报。

为更有针对性地抓好冬季的安全生产工作，标本兼治遏制一般事故频发态势，促进全市交通运输系统安全生产形势持续稳定好转，按照黑龙江省交通运输厅传真《关于转发交安监明电【20xx】14号文件的通知》（黑交传真【20xx】第28号）文件要求。市局现制定《全市交通运输领域冬季安全生产工作行动方案》。内容如下：

一、时间和方式

（一）时间：20xx年11月20日至20xx年12月31日。

（二）方式：按照政府统揽、属地管理、行业监管、企业主体的原则，采取突出重点、分类督导、四不两直、综合治理的方式，推动全市交通运输领域冬季安全生产形势稳定发展。

二、组织机构及职责

组长：

副组长：

成员：

组长负责全市交通运输安全生产重点监管工作的统筹领导工作；副组长负责全市交通运输安全生产重点监管工作的组织指导工作；成员负责本单位、本行业安全生产工作的督导检查。各成员单位要成立冬季安全生产隐患排查整治行动相应的组织机构，以推动行动的有效开展。

三、重点工作内容

（一）建筑施工安全方面：各部门要将“防火、防坍塌、防滑、防中毒”作为冬季建筑施工安全的重点，认真组织开展建筑施工专项整治，排查消除隐患，确保各项安全措施落实到位。严厉打击无资质施工、层层转包、违法分包、违章指挥、违规作业等非法违法行为。

（二）道路运输安全生产方面：开展营运客运汽车安全监控及防护装置整顿行动及开展营运客车和货车驾驶员安全文明驾驶教育培训专项行动，重点开展入冬后客运车辆、旅游包车、校车安全驾驶教育、培训工作。全面清查运输企业、运营客货车安全隐患，加强“两客一危”等重点车辆安全管控，加强生命安全防护工程建设，加大路面执法力度，严厉打击“三超一疲劳”等行为。要加强对公路客运、货运和旅游包车等驾乘人员的安全教育，增强安全意识和守法自觉性。道路运输管理部门要加大冬季旅游包车的安全检查力度，对运输企业进行冬季整备要进一步加强危险化学品运输安全管理工作，突出抓好危险化学品道路运输安全专项整治，严查非法和超载危险化学品运输车辆，并采取严密的处置措施，确保危险化学品道路运输安全。全面做好冬季整备工作。

（三）公路畅通安全管理方面：开展提升公路桥梁安全防护和连续下坡路段安全通行能力专项行动，重点检查对公路、桥梁和涵洞的巡查、维修、养护工作情况；要加强对各级各类公路和临水临崖、急弯陡坡、交叉路口等事故多发路段的监控和巡查，完善标志标牌，应对冬季恶劣天气及突发事件等工作措施的落实情况；落实桥梁管理规定，加强对桥梁技术检测和安全状况动态监控，对危桥实施封闭改造等工作情况。深入开展公路治理超限超载专项行动，积极主动协调相关部门开展联合执法。

4、加强夜间防火检查。各社区要利用好义务巡逻队、治安中心户等主动力量，网格员要不断完善消防信息采集、日常防火巡查、消防宣传教育、初期火灾处置等工作制度，加强对夜间经营场所的隐患排查。

5、加强节日和举办大型活动期间的消防安全检查。对圣诞节、元旦节、春节、元宵节期间的重大群众性活动场所要进行全面细致的消防安全检查，制定切实可行的消防安全保卫方案。要对举办灯火、晚会、焰火等重大活动的单位进行严格的消防安全检查，各举办单位落实消防安全责任，落实各项消防安全措施，制定灭火和应急疏散预案，确保重大节日和主要活动的消防安全。

三、工作时间及步骤

冬季防火工作时间从20xx年12月19日至20xx年3月10日，按照部署发动、检查治理和总结验收三个阶段进行。

(一)部署发动阶段(20xx年12月21前)。街办制定实施措施，成立组织机构，各社区要成立工作小组，制定具体的检查方案，全面开展冬季防火专项行动。

(二)排查整治阶段(20xx年12月21至20xx年2月25日)。各社区要在辖区范围进行自查，对本单位消防安全工作，特别是存在的重点整治问题，组织开展一次全面的自检自查整改活动。要联合派出所等部门形成检查小组，开展冬季防火工作检查，并对排查区域和单位场所要做好登记(见附件：xx街办冬季防火工作消防安全排查整治基本情况登记表)，做到单位场所底数清、火灾隐患明确，全面掌握消防安全状况。对存在的火灾隐患要做到整改责任落实到位、整改措施落实到位、整改时限落实到位，确保冬季防火工作的有序进行。

(三)总结验收阶段(20xx年2月28日至3月8日)。在各社区自查的基础上，街办成立检查小组将对各社区进行检查，对组织工作和整治火灾隐患不力的单位将进行通报批评。

四、工作要求

(一)加强组织领导，认真落实责任。街办成立街办主任周斌为组长，党工委副书记王道庆、xx派出所所长助理为副组长，各社区主任为成员的冬季防火专项行动领导小组，认真履行消防工作责任，确保冬季防火专项行动有效开展。

(二)加强联合执法，全面开展检查。认真制定符合实际的冬季防火专项行动方案，明确重点内容、要求和责任。各社区要主动联系联合派出所、消防等职能部门，加强联合执法，对检查发现的火灾隐患或消防违法行为要用足用好法律手段，从严、从快依法惩治，切实形成整治火灾隐患和消防违法行为的强大合力。

(三)加强信息报送，不断总结经验。各社区要及时总结工作经验，加强信息交流，及时上报重要情况和突出问题。冬季防火专项行动阶段情况、报表、总结于20xx年12月25日、20xx年2月27日、20xx年3月8日前按时上报冬季防火街办领导小组办公室。

为进一步压实危化品（化工）企业安全生产主体责任，提升本质安全水平，根据《江苏省安全生产条例》《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》《泰州市生产经营单位安全生产主体责任规定》等规定，经研究，决定在本市开展压实危化品（化工）企业安全生产主体责任试点工作，具体工作方案如下：

一、总体目标

通过“强责任、强监管、强奖惩”的举措，试行危化品（化工）企业主要负责人安全生产记销分管理办法，进一步督促企业主要负责人主动全面落实安全生产主体责任，持续提升安全生产管理能力和水平，建立健全企业安全生产自我约束、持续改进的内生机制，有效化解重大（较大）安全风险，坚决遏制较大以上和有影响的生产安全事故，确保从业人员生命安全和身体健康。

二、试点范围

泰兴经济开发区内领取危化品生产、使用许可证的企业，使用危险化学品从事化工生产的企业，医药化工企业，有储存设施的危化品经营企业（含港口经营，不含加油站）。

三、试点时间

自即日起至20xx年1月底。

四、试点内容

《泰兴市危化品（化工）企业主要负责人安全生产记销分管理办法（试行）》（以下简称“记销分办法”）

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（20xx年10月28日-20xx年11月5日）。经济开发区和市各有关部门通过采取各种有效宣传方式和途径对“记销分办法”进行广泛宣传，鼓励相关企业先行先试，以点带面，促进企业改进安全生产管理，改善安全生产条件，提升本质安全水平。

（二）自查自纠阶段（20xx年10月28日-20xx年11月30日）。由试点范围内各企业主要负责人亲自部署，按要求开展安全生产主体责任自查自纠工作，建立问题（隐患）清单，对自查发现的问题（隐患）逐条安全整改。

（三）重点整治阶段（20xx年11月10日-20xx年1月15日）。试点期间，经济开发区和市各部门同步组织对试点范围内所有企业开展1轮全覆盖的专项检查，检查发现的问题（隐患）清单书面交办企业整改，并按规定对企业主要负责人进行记销分管理。

（四）总结提升阶段（20xx年1月16月-20xx年1月31日）。经济开发区和市各有关部门对试点工作进行梳理总结，提出完善记销分标准的建议，研究制订不同等级企业在资源使用、项目审批等方面的具体奖惩办法，建立长效工作机制，并向其他行业领域推广。

六、工作机制

（一）组织机制。建立试点工作联席会议制度，由市政府主要负责人担任第一召集人，市分管负责人和经济开发区主要负责人担任具体召集人。工信、公安、住建、交运、农业农村、应急管理、市场监管、生态环境、消防救援大队等部门单位主要负责人为成员，负责贯彻落实试点工作部署，开展联合执法，研究解决试点过程中遇到的重难点问题。联席会议下设办公室（以下简称“联席办”）在市安委办。

（二）发现机制。采用考核、访谈、点调、专项检查等方式进行。一是开展现场测试，对企业主要负责人、管理人员（3人）和操作人员（不少于3人）现场随机抽考。二是开展访谈印证，对企业主要负责人进行访谈，了解企业安全管理人员配备、风险点位分布和管控措施落实情况，抽查台账资料和关键岗位，反向印证企业主要负责人履职情况。三是开展随机点调，随机开展不同层次、不同类型现场点调测试，现场点评。四是开展专项检查，对照记销分办法，开展企业主要负责人安全生产记销分专项检查。

（三）认定机制。由联席办牵头各成员单位，按照问题（隐患）清单，对照记分标准中认定情形对企业主要负责人实施记分管理，有异议事项由联席会议研究决定。

（四）销分机制。企业主要负责人积极组织整改，按期闭环，符合销分情形的，在规定时间内由企业主要负责人提出申请，经联席会议研究同意后，联席办按规定销分。已销分项，不再计入企业主要负责人总记分。

（五）奖惩机制。充分运用记分结果，根据企业主要负责人管理等级进行奖惩。对于蓝色等级，优先进行项目审批，优先拨付新增规划用地。对于黄色、橙色、红色三个等级，采取安全警示、反面曝光、停产整顿等惩戒措施。记分结果将以适当方式向社会予以公布。试点工作结束后，将推选10名企业主要负责人、20名安全管理人员、50名一线职工作为先进典型进行表彰。